सफाई कर्मचारियों (स्वच्छता कर्मचारियों) के मुद्दों को संबोधित करना स्वच्छ भारत अभियान (स्वच्छता अभियान) की सफलता की कुंजी है

समाज को सभी स्तरों पर सफाई कर्मचारियों के महत्व और समाज में उनके योगदान के बारे में संवेदनशील बनाने की आवश्यकता है। सफाई की मशीनीकृत प्रणाली द्वारा मैनुअल सफाई प्रणाली को तेजी से हटाया जाना चाहिए। जब तक हाथ से मैला ढोने का काम किया जाता है तब तक उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए सुरक्षा उपायों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

RSI सफ़ाई कर्मचारी सार्वजनिक सफाई प्रणाली के स्तंभ का निर्माण करें। आमतौर पर सफाई का काम यंत्रीकृत और गैर-मैनुअल होता है। हालाँकि, भारत में सफाई कर्मचारी (कहा जाता है सफ़ाई कर्मचारी), दुर्भाग्य से अभी भी संभवतः धन और संसाधनों की कमी के कारण सार्वजनिक क्षेत्र की सफाई के लिए मैन्युअल दृष्टिकोण के साथ जारी है।

हाल के वर्षों में भारत में स्वच्छता कवरेज में अविश्वसनीय प्रगति हुई है; डायलॉग शिफ्टिंग से लेकर वेस्ट मैनेजमेंट (1) तक। साक्ष्य आधारित शोध अनुमान बताते हैं कि भारत में अनुमानित 5 मिलियन स्वच्छता कर्मचारी हैं और मूल्य श्रृंखला में उनमें से नौ प्रकार हैं जो जोखिम जोखिम और नीति मान्यता के अनुसार अलग-अलग हैं (2)।

भारत में स्वच्छता कर्मचारियों द्वारा सामना की जाने वाली प्रमुख समस्याएं

स्वास्थ्य मुद्दे
सफाई कर्मचारियों के लिए भारी स्वास्थ्य चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, हालांकि सफाई कर्मचारियों की दुर्दशा के बारे में जानकारी हासिल करने के लिए सीमित अध्ययन किया गया है।

ये कर्मचारी ऐसे वातावरण में काम करते हैं, जहां वर्षों के अभ्यास के बाद, न्यूनतम सुरक्षा मानदंडों की आधारभूत अपेक्षा या तो बहुत कम है या पूरी तरह से गायब है। सेवा शर्तों, सुरक्षा आवश्यकता, जोखिम भत्ता, बीमा कवर और जूते, दस्ताने, मास्क और इस उद्देश्य के लिए डिज़ाइन किए गए उचित सिर से पैर तक के कवर जैसे प्रावधानों के लिए कोई मानदंड निर्धारित नहीं हैं।

15 से 59 वर्ष की आयु के बीच सीवर की सफाई करने वाले श्रमिकों की मृत्यु दर अन्य शहरी भारतीयों की तुलना में पांच गुना अधिक है। मृत्यु के समय श्रमिकों की औसत आयु 58 वर्ष दर्ज की गई थी। पिछले कुछ वर्षों में सफाई कर्मचारियों के बीच मौतों की पूर्ण संख्या घट रही है लेकिन अन्य व्यवसायों की तुलना में अभी भी अधिक है। सफाई कर्मचारियों की औसत वार्षिक मृत्यु दर 9 प्रति 1,000 है, जबकि सामान्य जनसंख्या में प्रति 6.7 पर 1,000 मृत्यु है (4; 5)।

मैनहोल की मैन्युअल सफाई के दौरान हानिकारक गैसों के सेवन से दम घुटने से मजदूरों की मौत हो जाती है। श्रमिक जो सीवर के अंदर हैं और ऑक्सीजन के बजाय मीथेन और सल्फ्यूरेटेड हाइड्रोजन के संपर्क में हैं, जो साइनाइड के समान तरीके से कार्य करता है, श्वसन एंजाइम साइटोक्रोम ऑक्सीडेज के प्रतिवर्ती निषेध के साथ। यह अनुमान लगाया गया है कि पिछले एक दशक में लगभग 1800 श्रमिकों की मृत्यु हो गई है। इन गैसीय पदार्थों के संपर्क में आने से भूख में कमी, याददाश्त कमजोर होना, फेफड़ों में तरल पदार्थ, आंखों में जलन और सांस लेने में तकलीफ, सीने में दर्द, गले में खराश और कामेच्छा में कमी आती है।

श्रमिकों का सुरक्षा गियर के साथ परस्पर विरोधी संबंध है। श्रमिकों को गियर के महत्व के बारे में पूरी तरह से जानकारी नहीं है। इसके अलावा, उन्हें लगता है कि इससे उनके काम में बाधा आती है। उदाहरण के लिए, नाली की सफाई के दौरान फावड़ा पकड़ना मुश्किल होता है और प्रदान किए गए दस्ताने अक्सर ढीले होते हैं और फिसल जाते हैं। अधिकांश कर्मचारी मशीनों को अपने काम के पूरक के बजाय विकल्प के रूप में देखते हैं, और डरते हैं कि नई मशीनें उनके काम में सहायता करने और उन्हें सुरक्षित रखने के बजाय उनकी जगह ले लेंगी (7)।

सामाजिक बाधाएं
अधिकांश समय उन्हें अक्सर बहिष्कृत और कलंकित किया जाता है (वे ज्यादातर दलित उप-जाति समूहों से संबंधित होते हैं)। जाति, वर्ग और लिंग की भेद्यता इन श्रमिकों के जीवन विकल्पों को सीमित कर सकती है और उनमें से अधिकांश के पास सामाजिक स्थिति के कारण शिक्षा, स्वास्थ्य, भूमि, बाजार, वित्तपोषण तक पर्याप्त और आवश्यक पहुंच नहीं है। उन्होंने इस पेशे को पारिवारिक इतिहास और परंपरा की निरंतरता के रूप में चुना। कई अपने माता-पिता को बदलने के लिए प्रवेश करते हैं। स्थायी (सरकार द्वारा नियोजित) सफाई कर्मचारियों की नौकरियां भी माता-पिता के साथ कुछ होने पर बच्चों के लिए नौकरी बदलने के वादे के साथ आती हैं। पारिवारिक पहलू और अधिक स्पष्ट हो जाता है क्योंकि अक्सर पति और पत्नी दोनों स्वच्छता नौकरियों में होते हैं, और यह जोखिम और अंतर्निहित पूर्वाग्रहों की कमी (7) के कारण उनके बच्चों के लिए वैकल्पिक विकल्प सीमित करता है। सफाई कर्मचारियों का सामाजिक-आर्थिक अभाव केवल जाति और मजदूरी के बारे में नहीं है। सामाजिक-आर्थिक-सांस्कृतिक क्षेत्रों में उनके खिलाफ दमन और हिंसा का इतिहास रहा है (8)।

इन श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए विभिन्न सरकारी पहलें और कानून तैयार और कार्यान्वित किए गए हैं जैसे कि PEMSA (रोकथाम और उन्मूलन) हाथ से मैला ढोना अधिनियम), अत्याचार निवारण अधिनियम, राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी आयोग (NSKM) जैसे आयोग, और राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी विकास और वित्त निगम (NSKFDC) और SC/ST विकास निगम (SDC) के माध्यम से राष्ट्रीय स्तर पर उपलब्ध योजनाएं और महादलित विकास मिशन राज्य स्तर पर सुधार योजनाओं तक पहुंच एक बड़ी कठिनाई है। ऐसा इसलिए है क्योंकि अधिकांश सफाई कर्मचारी इन योजनाओं के तहत अपने अधिकारों से अनभिज्ञ हैं; जागरूक होते हुए भी, वे लाभ प्राप्त करने की प्रक्रियाओं के बारे में नहीं जानते हैं। इसके अलावा, क्योंकि अधिकांश सफाई कर्मचारी शहरी गरीब हैं और अनौपचारिक बस्तियों में रहते हैं, उनके पास निवास प्रमाण, जन्म प्रमाण पत्र और पहचान पत्र जैसे पर्याप्त दस्तावेज नहीं होते हैं, जिससे इन योजनाओं के लिए आवेदन करना उनके लिए असंभव हो जाता है (8)। औपचारिक क्षेत्रों में लगे श्रमिकों के विपरीत इस उद्योग में लगे श्रमिकों के लिए नियोजित लोगों की कोई संख्या उपलब्ध नहीं है।

वित्तीय समस्याएं
कोई औपचारिक रोजगार अनुबंध/संरक्षण और शोषण नहीं: इनमें से अधिकांश श्रमिक अपने रोजगार की शर्तों, पारिश्रमिक संरचनाओं और अनुसूचियों की बारीकियों से अनजान हैं। वेतन मांगने पर नौकरी से निकालने की धमकी दी जाती है। उप-ठेकेदारों द्वारा नियोजित कर्मचारी और भी बदतर स्थिति में हैं और किसी भी औपचारिक रोजगार सुरक्षा (7) से दूर एक सूचना शून्य में काम करते हैं। अध्ययनों से पता चलता है कि इन श्रमिकों का विशेष रूप से संविदात्मक शर्तों पर और अधिक शोषण किया जाता है और उन्हें सरकार द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों की तुलना में बहुत कम वेतन दिया जाता है और अत्यधिक अस्वास्थ्यकर वातावरण में लंबे समय तक काम करने के लिए मजबूर किया जाता है (9)।

सामूहिक सौदेबाजी की अनुपस्थिति: ये श्रमिक अक्सर खंडित होते हैं और छोटे समूहों में विभिन्न शहरों में घूमते हैं और सामूहिक रूप से एक साथ आने में सक्षम नहीं होते हैं। उनमें से ज्यादातर इन एजेंसियों द्वारा काम पर रखे जाते हैं जो अक्सर शहरों के बीच घूमते रहते हैं और यहां तक ​​कि जहां श्रमिक बड़ी संख्या में मौजूद होते हैं, वे इस डर के कारण कोई सामूहिक सौदेबाजी की शक्ति प्राप्त नहीं करते हैं कि वे प्रयोज्य हैं और अंततः अपनी नौकरी खो देंगे। इसके अतिरिक्त, सामूहिक गठन और कार्रवाई (7) शुरू करने में सहायता के लिए उन्हें बाहरी समर्थन की भी कमी है।

चोटों और बीमारियों की लागत को आत्मसात करना: वर्षों के जोखिम वाले श्रमिकों ने बीमारी और स्वास्थ्य के मुद्दों को आंतरिक रूप से स्वीकार कर लिया है और इसे एक नियमित घटना के रूप में स्वीकार कर लिया है और जब तक आगे जांच नहीं की जाती है, तब तक वे अपने स्वास्थ्य के मुद्दों को नौकरी से उत्पन्न होने के रूप में नहीं जोड़ते हैं। नतीजतन, वे काम से संबंधित चोटों और बीमारियों को व्यक्तिगत मुद्दों के रूप में देखते हैं और उपचार और छूटी हुई आय के लिए लागत वहन करते हैं। संविदा कर्मियों के पास उनके अनुबंध के एक भाग के रूप में बीमारी की छुट्टी नहीं होती है और बीमार होने के दिनों के लिए अपनी बीमारी के लिए और अधिक दंडित किया जाता है।

मुद्दों के कारण
अधिकांश समस्याएं जैसे। स्वच्छता कर्मचारियों द्वारा शारीरिक, मानसिक, सामाजिक और आर्थिक रूप से सामना करना बुनियादी ज्ञान और जागरूकता की कमी के कारण कठोर धारणाओं के कारण है जो इस कार्यबल की विश्वास प्रणाली में व्याप्त है। उनके पास कोई स्पष्टता नहीं है या उन्हें अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों के बारे में गलत जानकारी है। ऐसा इसलिए है क्योंकि इसकी कोई स्पष्ट रूप से परिभाषित परिभाषा नहीं है और यह संकीर्ण है और इसमें व्यापक प्रकार के कार्य शामिल नहीं हैं। यह नियोजित लोगों की संख्या, लिंग और स्थान के मामले में विविध लोगों का एक समूह है। यह असंगठित क्षेत्र में आता है और उचित नीति और कार्यक्रम डिजाइन को सक्षम करने और अनुकूलित करने के लिए उन्हें वर्गीकृत करना अनिवार्य है। श्रमिकों द्वारा सामना किए जाने वाले अधिकांश मुद्दे आंतरिक व्यवहार की समस्या बन गए हैं। इस उद्योग (10) में लगे श्रमिकों के लिए नियोजित लोगों पर कोई संख्या उपलब्ध नहीं है।

इन मुद्दों के समाधान के लिए प्रयास किए गए हैं लेकिन विभिन्न परिणामों के साथ मिले हैं। ये समाधान विभिन्न एनजीओ द्वारा सक्रियता और वकालत से लेकर औपचारिक सरकारी विनियमन तक थे। वे सीमित सफलता के साथ मिले हैं, जैसा कि दैनिक समाचार रिपोर्टों से पता चलता है कि और भी अधिक श्रमिकों की मृत्यु पर प्रकाश डाला गया है। श्रमिकों के समाधान और निर्मित क्षमता निर्माण की आवश्यकता है जो एक आंतरिक संबंध बनाने और इन श्रमिकों की व्यापक और समझ बनाने के लिए अभिनव और उपयोगकर्ता-केंद्रित समामेलन है।

इन कार्यबलों को उनके अधिकारों और कार्यक्रम पात्रताओं पर शिक्षित और परामर्श देकर इन समस्याओं का समाधान किया जा सकता है।

इसके अलावा, सभी स्तरों पर समाज को सफाई कर्मचारियों के महत्व और समाज में उनके योगदान के बारे में संवेदनशील बनाने की आवश्यकता है। सफाई की मशीनीकृत प्रणाली द्वारा मैनुअल सफाई प्रणाली को तेजी से हटाया जाना चाहिए। जब तक हाथ से मैला ढोने का काम किया जाता है तब तक उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए सुरक्षा उपायों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए। क्षमता निर्माण और इन श्रमिकों के भंडार को विकसित करने के उद्देश्य से कार्यक्रम प्रबंधन के माध्यम से इसे रोका जा सकता है जो इस कार्यबल की सुरक्षा में विशिष्ट नीति और योजना कार्यक्रम विकसित करने में सक्षम हो सकता है।

***

संदर्भ

1. रमन वीआर और मुरलीधरन ए., 2019. सार्वजनिक स्वास्थ्य लाभ के लिए भारत के स्वच्छता अभियान में लूप को बंद करना। लैंसेट वॉल्यूम 393, ISSUE 10177, P1184-1186, 23 मार्च, 2019। DOI: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(19)30547-1
2. परियोजना, स्वच्छता कार्यकर्ता। स्वच्छता कार्यकर्ता परियोजना। [ऑनलाइन] http://sanitationworkers.org/profiles/
3. निगम, राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी वित्त एवं विकास। [ऑनलाइन] http://sanitationworkers.org/profiles/
4. जनरल, रजिस्ट्रार। 2016.
5. साल्वे पीएस, बंसोड़ डीडब्ल्यू, कडलक एच 2017. सफाई कर्मचारी इन ए विसियस साइकिल: ए स्टडी इन द पर्सपेक्टिव ऑफ कास्ट। . 2017, वॉल्यूम। 13. पर ऑनलाइन उपलब्ध है https://www.epw.in/journal/2017/13/perspectives/safai-karamcharis-avicious-cycle.html
6. गंभीर परिस्थितियों और सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीकों पर हाथ से मैला ढोने की मृत्यु दर का विश्लेषण। एस कमलेशकुमार, के एंड मुरली, लोकेश एंड प्रभाकरन, वी एंड आनंदकुमार। 2016.
7. तार, द। उनकी समस्याओं को बेहतर ढंग से हल करने के लिए भारत के स्वच्छता कर्मचारियों को समझना। [ऑनलाइन] https://thewire.in/labour/understanding-indias-sanitation-workers-to-better-solve-their-problems
8. शिखा, शशि। इंडियन एक्सप्रेस। [ऑनलाइन] 2018। https://indianexpress.com/article/opinion/swacch-bharat-mission-needs-to-clean-up-the-lives-of-sanitation-workers-5466596/
9. कर्मचारी, राष्ट्रीय सफाई आयोग। [ऑनलाइन] 2009 https://ncsk.nic.in/sites/default/files/Binder2.pdf
10. क्यों भारत के सफाई कर्मचारी किसी की प्राथमिकता नहीं हैं। [ऑनलाइन] हिंदुस्तान टाइम्स , जून 2019। https://www.hindustantimes.com/editorials/why-india-s-sanitation-workers-are-nobody-s-priority/story-Ui18pROrNh8g0PDnYhzeEN.html
11. तिवारी, आरआर 2008. सीवेज और स्वच्छता कर्मचारियों में व्यावसायिक स्वास्थ्य खतरे। एसएल: इंडियन जे ऑक्युप एनवायरन मेड।, 2008। ऑनलाइन उपलब्ध है http://www.ijoem.com/article.asp?issn=0973-2284;year=2008;volume=12;issue=3;spage=112;epage=115;aulast=Tiwari

***

लेखकः रमेश पाण्डेय (हेल्थकेयर प्रोफेशनल)

इस वेबसाइट पर व्यक्त किए गए विचार और राय पूरी तरह से लेखक(ओं) और अन्य योगदानकर्ताओं, यदि कोई हो, के हैं।