नेपाली संसद में एमसीसी कॉम्पैक्ट स्वीकृति: क्या यह लोगों के लिए अच्छा है?

यह सर्वविदित आर्थिक सिद्धांत है कि भौतिक बुनियादी ढाँचे का विकास विशेष रूप से सड़क और बिजली आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने में एक लंबा रास्ता तय करता है जो बदले में लोगों के लिए समृद्धि लाता है। लोगों की समृद्धि और भलाई के हित में सड़क और बिजली के बुनियादी ढांचे के विकास के लिए किसी भी अनुदान या सहायता का स्वागत किया जाना चाहिए क्योंकि इस मामले में कर्ज के जाल में फंसने की कोई संभावना नहीं है, जैसा कि श्रीलंका या चीनी ऋण के मामले में हुआ था। पाकिस्तान में चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (C-PEC) के लिए ऋण।  

इन दिनों नेपाली संसद में एमसीसी कॉम्पैक्ट अप्रूवल की प्रक्रिया चल रही है। नेपाली कांग्रेस और कम्युनिस्ट और उनके सहयोगी जैसे मुख्य राजनीतिक दल इसके पक्ष में हैं, लेकिन जनता का एक वर्ग लोगों तक पहुंचकर इसका पुरजोर विरोध कर रहा है और अपने स्तर पर यह समझाने की पूरी कोशिश कर रहा है कि MCC कॉम्पैक्ट नेपाल के लिए अच्छा नहीं है। . यहां तक ​​कि सोशल मीडिया पर ऐसे वीडियो भी हैं जो ग्रामीण नेपाल में अमेरिकी सेना के सैनिकों के उतरने जैसे भयानक सुझाव दे रहे हैं। नतीजतन, बड़ी संख्या में नेपाली अपने देश के भविष्य को लेकर भ्रमित और परेशान हैं।'  

तो, पूरा विवाद किस बारे में है? क्या एमसीसी अनुदान नेपाल के लोगों के लिए अच्छा है? कुछ लोग इसका विरोध क्यों कर रहे हैं?  

RSI मिलेनियम चैलेंज कॉर्पोरेशन (MCC) जनवरी 2004 में अमेरिकी कांग्रेस द्वारा बनाई गई एक स्वतंत्र अमेरिकी विदेशी सहायता, विकास एजेंसी है। एमसीसी का उद्देश्य उन विकासशील देशों के साथ साझेदारी के माध्यम से आर्थिक विकास के माध्यम से गरीबी को कम करना है जो सुशासन, आर्थिक स्वतंत्रता और अपने नागरिकों में निवेश के लिए प्रतिबद्ध हैं। .  

एक एमसीसी कॉम्पैक्ट का मतलब आर्थिक विकास उत्तेजक गतिविधियों पर खर्च करने के लिए वित्तीय अनुदान प्रदान करने के उद्देश्य से एमसीसी (अर्थात यूएसए सरकार) और एक विकासशील देश भागीदार के बीच एक समझौता या संधि है जो अंततः गरीबी को कम करने में मदद करेगा।  

MCC कॉम्पैक्ट नेपाल, संयुक्त राज्य अमेरिका और नेपाल के बीच 2017 में हस्ताक्षरित एक समझौता है जो सुधार के लिए 500 मिलियन अमरीकी डालर (लगभग 6000 करोड़ नेपाली रुपये के बराबर) अनुदान प्रदान करता है। सड़क और बिजली नेपाल में बुनियादी ढांचा यह राशि अनुदान है, ऋण नहीं अर्थात भविष्य में चुकाने की कोई देनदारी नहीं है और इसमें कोई बंधन नहीं है। नेपाल सरकार ने इस उद्देश्य के लिए अपनी स्वयं की निधि से एक और 130 मिलियन अमरीकी डालर का योगदान करने के लिए प्रतिबद्ध किया है।  

भौतिक अवसंरचना के विकास के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा यह अनुदान विधि के शासन पर आधारित लोकतांत्रिक संस्थाओं के अहिंसक, संवैधानिक विकास में नेपाली लोगों की गौरवपूर्ण उपलब्धि (हाल के दशकों में) के कारण संभव हुआ है।  

यह सर्वविदित आर्थिक सिद्धांत है कि भौतिक बुनियादी ढाँचे का विकास विशेष रूप से सड़क और बिजली आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने में एक लंबा रास्ता तय करता है जो बदले में लोगों के लिए समृद्धि लाता है। लोगों की समृद्धि और भलाई के हित में सड़क और बिजली के बुनियादी ढांचे के विकास के लिए किसी भी अनुदान या सहायता का स्वागत किया जाना चाहिए क्योंकि इस मामले में कर्ज के जाल में फंसने की कोई संभावना नहीं है, जैसा कि श्रीलंका या चीनी ऋण के मामले में हुआ था। पाकिस्तान में चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (C-PEC) के लिए ऋण।  

लेकिन किसी सहायता एजेंसी से विकास अनुदान प्राप्त करने के लिए संसदीय स्वीकृति की आवश्यकता नहीं हो सकती है। यह सच है कि एमसीसी कॉम्पैक्ट नेपाल संसदीय अनुमोदन के बिना बहुत अच्छी तरह से आगे बढ़ सकता है, लेकिन भविष्य में किसी मुकदमेबाजी या मतभेद के मामले में परियोजनाओं के नौकरशाही और न्यायिक प्रक्रियाओं के लालफीताशाही में फंसने की संभावना है। किसी भी संभावित परियोजना विलंब का मतलब होगा कि परियोजना का परिणाम समय पर पूरा नहीं होगा, जिसे फंडिंग निकाय अमेरिकी कांग्रेस के सामने समझाने में असमर्थ होगा। नेपाली संसद द्वारा एक अनुमोदन कॉम्पैक्ट या समझौते को दो संप्रभु देशों के बीच एक अंतरराष्ट्रीय संधि के बराबर रखा जाएगा, संधि के प्रावधानों को स्थानीय कानूनों और उप-नियमों से पहले प्राथमिकता मिलेगी जो बदले में परियोजनाओं के समय पर निष्पादन की संभावना को बढ़ाएगी।   

तथ्य यह है कि दो मुख्य विपक्षी दल अर्थात। नेपाली कांग्रेस और कम्युनिस्ट एमसीसी कॉम्पैक्ट के साथ समझौते में हैं, विशेष रूप से इस तथ्य को देखते हुए कि समझौते पर अति-राष्ट्रवादी पीएम केपी शर्मा ओली के नेतृत्व में हस्ताक्षर किए गए थे, लोगों को निष्कर्ष निकालने के लिए पर्याप्त होना चाहिए। बहुत से विकासशील देशों को इस तरह का अवसर नहीं मिलता है। यह नेपाल में कानून के शासन के आधार पर लोकतांत्रिक संस्थानों के शांतिपूर्ण विकास की मान्यता में आया है। नेपाली अर्थव्यवस्था को विकसित करने के लिए वास्तव में बहुत कुछ करने की आवश्यकता है; यह एमसीसी अनुदान एक छोटा सा कदम है जो पहिया को आगे बढ़ाने में आशातीत रूप से योगदान देगा।  

जो लोग विरोध कर रहे हैं वे शायद ज़ेनोफोबिक हैं और ग्रामीण इलाकों तक सड़क और बिजली नहीं पहुंचाना चाहते हैं। लेकिन यह अधिक संभावना है कि एमसीसी कॉम्पैक्ट नेपाल का विरोध संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ प्रसिद्ध चीनी प्रतिद्वंद्विता का हिस्सा हो सकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि लोगों के सामने दो आख्यान प्रस्तुत किए जाते हैं।

पहला मामला एमसीसी कॉम्पेक्ट श्रीलंका को रद्द करने का है। निदेशक मंडल बंद श्रीलंका सरकार के साथ USD 480 मिलियन समझौता। फंड का इस्तेमाल कोलंबो में ट्रांसपोर्ट इंफ्रास्ट्रक्चर को अपग्रेड करने के लिए किया जाना था। प्रस्तावित कॉम्पैक्ट को श्रीलंका की पूर्ववर्ती सरकार का समर्थन प्राप्त था, हालांकि इसे चुनाव में गोटाबाया राजपक्षे द्वारा मतदान से बाहर कर दिया गया था, जिन्हें चीन के प्रति मित्रवत माना जाता है। यह एक चुनावी मुद्दा था और सरकार बदलने के बाद परियोजना बंद कर दी गई थी। यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि चीन नौसैनिक अड्डे के लिए 90 साल की लीज पर हंबनटोटा बंदरगाह को सुरक्षित करने में सक्षम था, जब श्रीलंका ने चीनी लेनदारों को ऋण चुकाने में चूक की थी।

लोगों के सामने दूसरा मामला यह तर्क दिया जा रहा है कि अगर एमसीसी कॉम्पैक्ट नेपाल संसद के माध्यम से पारित हो जाता है तो नेपाल एक और अफगानिस्तान बन जाएगा। यह हास्यास्पद है क्योंकि नेपाल और अफगानिस्तान के राजनीतिक और सामाजिक संदर्भ बिल्कुल विपरीत हैं। नेपाल एक शांतिपूर्ण, लोकतांत्रिक गणराज्य है जहां कानून के शासन ने काफी जड़ें जमा ली हैं। दूसरी ओर, अफगानिस्तान का आतंकवादी समूहों के साथ संबंध का एक लंबा इतिहास रहा है। अफगान समाज की विशेषता जनजातीय संबद्धता और वफादारी है। दुर्भाग्य से, यह लंबे समय से हिंसा और अस्थिरता से ग्रस्त रहा है। सोवियत अस्सी के दशक में वहां गए लेकिन अमेरिका समर्थित सशस्त्र समूहों द्वारा उन्हें बाहर निकाल दिया गया। कट्टरपंथी इस्लामवादी तालिबान ने सोवियत संघ के जाने के बाद सत्ता हथिया ली और अगले दिनों में आतंकवादी समूहों की वृद्धि देखी गई जिसके परिणामस्वरूप 9/11 और संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य जगहों पर इसी तरह की अन्य आतंकवादी घटनाएं हुईं। अमेरिका बीस साल पहले ओसामा बिन लादेन को न्याय दिलाने के लिए उसकी तलाश में वहां गया था। अमेरिकी सेना कुछ समय के लिए नियंत्रण करने में सक्षम थी लेकिन दो दशकों की कड़ी मेहनत अब पानी में बह गई है और अब हमारे पास तालिबान 2.0 है। नेपाल की तुलना अफगानिस्तान से करना अपमानजनक है।

इसके अलावा, एमसीसी कम से कम गरीबी उन्मूलन की दिशा में काम कर रहा है 50 विभिन्न देशों सहित दुनिया में घाना, इंडोनेशिया, केन्या, कोसोवो, मंगोलिया, पेरू, फिलीपींस, तंजानिया, यूक्रेन, आदि। इन सभी देशों को फायदा हुआ है, तो नेपाल को भी। अकेले नेपाल एक और अफगानिस्तान बनने का जोखिम अकेले क्यों उठाएगा?

नेपाल में MCC कॉम्पैक्ट का एकमात्र जनादेश सड़कों का निर्माण करना और घरों और उद्योगों और व्यवसायों को बिजली उत्पन्न करना और आपूर्ति करना है। एमसीसी को इस आशय की परियोजनाओं को वैसे ही क्रियान्वित करना चाहिए जैसे वह यूरोप, अफ्रीका और एशिया के कई अन्य विकासशील देशों में करता है।

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नेपाल श्रृंखला लेख:  

	पर प्रकाशित
भारत के साथ नेपाल के संबंध किस ओर जा रहे हैं?	06 जून 2020
नेपाली रेलवे और आर्थिक विकास: क्या गलत हो गया है?	11 जून 2020
नेपाली संसद में एमसीसी कॉम्पैक्ट स्वीकृति: क्या यह लोगों के लिए अच्छा है?	23 अगस्त 2021

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